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关于印发《铜陵市公共资源交易监督管理局重大执法决定法制审核实施办法(试行)》的通知【信息时间： 2018/1/5 阅读次数： 】【我要打印】【关闭】 |
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关于印发《铜陵市公共资源交易监督管理局重大执法决定法制审核实施办法(试行)》的通知
县（区）公管局（办），各科室： 经研究同意，现将《铜陵市公共资源交易监督管理局重大执法决定法制审核实施办法(试行)》予以印发，请县（区）公管部门结合实际参照执行。
铜陵市公共资源交易监督管理局 2017年10月27日
抄送：市政府法制办。
铜陵市公共资源交易监督管理局重大执法决定法制审核实施办法(试行)
第一条 为进一步规范我局行政处罚行为，提高行政执法水平，促进依法行政，根据国家、省和市有关规定，制定本办法。 第二条 本办法所称重大执法决定法制审核，是指我局督查科及相关执法科室按照程序实施的重大行政执法案件，在作出决定之前，由政策法规科对其合法性、适当性进行审核，提出书面处理意见，未经法制审核或者审核未通过不得作出决定的内部监督制约办法。 第三条 本办法所称重大行政执法决定，是指基于行政执法监督管理职权，针对特定的行政管理相对人，以市公共资源交易监督管理局名义作出的重大、复杂、疑难，或者可能会产生重大社会影响的行政执法决定。主要包括下列事项： （一）重大行政处罚决定； （二）其他重大行政执法决定； （三）法律、法规、规章规定应当进行法制审核的。 第四条 按照程序办理的行政执法案件，应在督查科及相关执法科室调查结束后，提交局领导集体研究前，将案件材料和相关情况提交政策法规科审核。 第五条 政策法规科在收到重大行政执法案件相关材料后，应当在5个工作日内审核完毕。因特殊情况需要延长期限的，须经分管领导批准后方可延长，延长期限不得超过3个工作日。 第六条 政策法规科对重大行政执法案件进行审核，主要包括以下内容： （一）当事人的基本情况是否查清； （二）对该案是否具有管辖权； （三）事实是否清楚，证据是否确凿、充分，材料是否齐全； （四）定性是否准确，适用法律、法规、规章是否正确； （五）行政处罚结果是否适当； （六）程序是否合法； （七）其他依法应当审核的事项。 第七条 政策法规科审核重大行政执法案件，以书面审核为主。必要时可以向当事人了解情况、听取陈述申辩，也可会同督查科及相关执法科室办案人员进一步调查取证。 第八条 政策法规科对案件进行审核后，根据不同情况，提出相应的书面意见或建议： （一）对事实清楚、证据确凿充分、定性准确、程序合法的，提出同意意见。 （二）对违法行为不能成立的，提出不予批准建议，或者建议督查科及相关执法科室撤销案件。 （三）对事实不清、证据不足的，建议补充调查，并将案卷材料退回； （四）对定性不准、适用法律不当的，提出修正意见； （五）对程序违法的，提出纠正意见； （六）对超出本机关管辖范围的，提出移送意见； （七）对违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，提出不予处罚意见； （八）对重大、复杂案件，建议召开会议进行集体研究决定； （九）对违法行为涉嫌犯罪的，提出移送司法机关建议。 第九条 政策法规科审核完毕后，制作《重大行政执法决定法制审核意见书》一式二份，一份随案卷由督查科及相关执法科室留存归档，另一份由政策法规科备案存档。 第十条 督查科及相关执法科室收到政策法规科的《重大行政执法决定法制审核意见书》后，应当及时研究，对合法、合理的意见应当采纳。 第十一条 督查科及相关执法科室对政策法规科的审核意见或建议有异议的，可以向政策法规科申请复核；政策法规科对疑难、争议问题，应当向市政府法制办或者有关监督机关咨询。 第十二条 重大行政执法案件经法制审核、集体研究批准后，由督查科及相关执法科室制作、送达相关文书。 第十三条 重大行政执法案件需要举行听证的，按照有关规定执行。 第十四条 督查科及相关执法科室不按本办法报送案件进行审核，致使案件处理错误，由督查科及相关执法科室办案人员承担执法过错责任。政策法规科审核人未按法制审核程序予以审核，致使案件处理错误的，由政策法规科审核人承担执法过错责任。经过审核的案件出现执法过错，由政策法规科审核人承担主要责任。 第十五条 本办法自发布之日起试行。
重大行政执法决定法制审核意见书
编号：
关于 决定的法制审核意见
： 决定收悉，经法制审核，意见如下： 一、主要审核内容 （一）当事人的基本情况； （二）对该案是否具有管辖权； （三）案件事实、依据； （四）定性是否准确，适用法律、法规、规章是否正确； （五）行政裁量权适用； （六）程序； （七）其他审核的事项。 二、审核意见 综上，(同意、纠正、移送的具体意见)
市公管局法规科 年 月 日
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